更新于:2019-12-27编辑:音盲@
7.林业改革工作。按照中共怀化市委办公室、怀化市政府办公室《关于切实做好集体林业综合改革试验17件实事的通知》(怀办〔**〕3号)文件精神的要求,我市要形成独具特色的“三机制一体系”林改经验,即建立林地林权流转新机制、林业投融资新机制、公益林管护新机制和新型林业社会化服务体系,为全国集体林业综合改革探路子、做示范。目前我局正在牵头开展如下三个方面的工作:一是出台《洪江市林地流转经营权证发证管理办法》(初稿),确认三权权利主体、理顺三权关系、明确权利归属,认真落实集体所有权,保护稳定林地承包权,流转、放活林地经营权;二是进一步探索林地经营权的流转形式,使农村集体林业逐步形成责权利相结合的股份合作新机制;三是探索林地经营权确权制度,加强林地流转合同约定,鼓励采用土地股份合作、土地托管联耕联种、代耕代种等多形式的经营模式。
(五)扶贫攻坚和作风纪律建设工作开展情况
1.扶贫攻坚工作。今年,我局把扶贫攻坚工作作为中心工作的重中之重,主动研判上级扶贫政策,积极顺应群众期待,认真查问题、找短板,制定和实施行业扶贫、帮扶村扶贫实施方案,层层细化落实目标,确保打赢脱贫攻坚战。
紧紧围绕“生态补偿脱贫一批”,制定全市生态扶贫措施。我局积极与上级业务主管部门对接,通过公益林生态效益补偿、聘请建档立卡贫困户为护林员、营造林项目补贴、退耕还林补助、楠竹低改、林区道路建设、天然商品林停伐补助等方面,使全市8051名贫困人口通过生态保护补偿受益。一是抓好1000亩楠竹低改,整合项目资金80万元;二是抓好30公里林区道路建设,整合项目资金**万元;三是落实4063名贫困人口享受生态公益林补偿资金;四是聘请58名建档立卡贫困户为公益林管护人员;五是整合造林补贴、退耕还林补助、天然商品林停伐补贴等项目服务于全市生态扶贫。
紧紧围绕“精准目标”,落实林业局帮扶村结对帮扶。一是抽调84名干部职工与龙船塘红心村91户贫困户建立结对帮扶;二是组织干部职工对贫困户进行了两次慰问,共发放慰问金及慰问物资4万余元;三是帮助红心村制定脱贫计划、落实帮扶项目、争取项目资金,大力发展村集体经济。目前村里正在施工建设100头母猪养殖场、种植5亩中药材(板蓝根)等项目,确保年底村集体收入突破5万元;四是林业局抽调5名骨干力量,派驻托口镇5个非贫困村任扶贫工作队队长兼第一书记,扎实开展扶贫帮困工作。
2.作风建设工作。我局高度重视全面从严治党,扎实推进党风廉政建设,大力巩固林业部门风清气正的政治生态。一是以思想教育让林业作风更正,开展“两学一做”学习教育常态化、制度化,引导林业党员干部职工进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治上思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;二是以执纪监督让林业作风更清,全面开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,切实维护林农的合法权益;三是以整章建制让林业作风更实,围绕作风建设,构建了一套严谨、严密的规章制度,实现了用制度管人、管钱、管事。
二、存在的困难和问题
1.我市于**年基本完成了集体林地林权发证工作,但由于当年工作时间紧、任务重、技术力量不足和大量林农外出务工未到现场指界等原因,造成大量的发证错误(保守估计错证率在30%以上),致使涉及林权证的山林纠纷一直呈现多发频发态势,部分林农的林权一直无法交易、抵押,严重影响了林农的切身利益和农村社会稳定。
2.因造林补助过低,每年造林任务完成困难重重。因脱贫攻坚工作的需要,我市中央财政补助造林项目资金(200元/亩)、中央财政补助抚育项目资金(95元/亩)均已整合到专项扶贫资金,导致造林补助过低(造林成本至少需1200元/亩),加之生态保护禁伐减伐,农民造林积极性不高,每年完成造林任务难度加大。
3.林业站下放乡镇后,有相当一部分林业站工作人员未能把林业作为本职工作来抓,省林业厅和怀化市林业局下达的各项林业目标任务均以县市为责任单位,林业局按上级要求安排部署的各项林业指标下达乡镇后,部分乡镇未能按要求落实到位,造成所有任务均压在林业局。
4.目前林业局技术人员年龄结构不合理,我局45岁以上的101人,35—45岁的81人,35岁以下的仅13人。林业部门的主要业务工作是外业调查,经常跋山涉水,需消耗大量的体力和精力,而大部分林业工作人员年龄偏大,在一定程度上影响了工作的正常开展。现在亟需引进年轻专业技术人才,为林业工作队伍注入新鲜血液。
三、下半年工作打算
(一)全面完成**年度造林绿化任务
一是完成速生丰产林造林1万亩、补植补造1万亩、中幼林抚育8万亩任务;二是继续抓好绿色通道建设,力争完成高速公路、铁路及国省道两边补植补造0.1万亩、封山育林1万亩、幼林抚育0.5万亩任务;三是继续推进“美丽乡村·幸福家园”绿化建设工作。
(二)继续推进“三权分离”深化林业改革工作
继续坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力,坚持把集体林权流转、林业经营体系等作为改革方向,坚持把生态强市和产业富民作为工作目标,大胆创新,先行先试,积极稳妥地推进各项改革工作。
(三)抓好林业项目实施
一是继续抓好中央财政造林及抚育补贴项目;二是落实好我市**年天保工程项目;三是继续实施“森林封山禁伐减伐三年行动”。
(四)全面做好迎接**年全国森林资源管理情况检查工作
1.严格林木采伐管理。一是广泛宣传凭证采伐的重要性;二是加强日常巡查,严厉打击毁林行为;三是对辖区内所有伐区进行一次全面摸排清理。
2.做好征占用林地自查。一是对本辖区征占用林地情况摸底调查;二是对本辖区内征占用林地上的林木未办理林木采伐许可证的违法采伐行为进行查处。
3.进一步落实保护发展森林资源目标管理责任制。一是责任制建立情况;二是责任制考核情况;三是考核结果及资料归档等各项工作的自查自纠,查漏补缺,完善资料,规范档案。
(五)继续抓好**年森林防火工作
力争实现不发生“较大森林火警火灾”,确保森林火灾次数、火灾面积、火灾损失与**年同期相比呈明显下降趋势。
篇二:
**年上半年,旗林业局深入贯彻旗委、政府有关会议精神及上级林业部门林业发展思路,以呼包鄂协同发展为引领,以“联合国防治荒漠化公约”第十三次缔约方大会备选考察点及沿途绿化美化为抓手,以深化改革为动力,以提升工程质量效益为核心,更加注重“工程质量提升、重点区域绿化、经济林建设、森林资源管护”四项重点工作,各项工作取得阶段性成果。
一、上半年林业重点工作开展情况
(一)林业生态建设工作扎实开展。
**年,上级下达我旗林业生态建设任务16.4万亩,截止6月初,已完成林业生态建设任务9万亩,其中林业重点工程建设任务5.**万亩,地方工程建设任务3.38万亩。
1.林业重点工程建设情况。完成林业重点工程建设任务5.**万亩,其中天保工程人工造林0.43万亩;京津风沙源工程人工造林0.3万亩,封育0.15万亩,工程固沙0.24万亩;退化林分改造4.5万亩。
2.重点区域绿化和义务植树情况。完成重点区域绿化面积5.7万亩,其中道路绿化0.73万亩、城镇绿化0.12万亩、村村绿化4.8万亩、厂矿园区绿化0.05万亩,完成义务植树2.1万亩,高标准建成阿小线义务植树示范基地1处,新建“乌兰陶勒盖镇治沙站集中义务植树基地”、“党员林”和“企地友谊林”义务植树基地3处,发动干部群众参加义务植树活动6.5万人次,统一采购发放栽植各类苗木717万余株。